14年来，天下卖地收入年均高出1万亿元。此中，2011年卖地收入占当年地方财政收入比重高出6成。土地财政问题明显。

昨日下战书，十二届天下人大常委会第四次聚会会议分组审议了筹划实行环境的报告以及预算实行环境的报告。天下人大常委会委员、财经委副主任委员尹中卿提出，当前我国经济在从“保八”到“稳七”的进程中，要提高对经济下行的容忍度。既不要恣意“鼓泡沫”，更不能方便“戳泡沫”，而是要费尽心机“挤泡沫”。

尹中卿提出，当前要挤压4大泡沫，包罗产能过剩泡沫、房地产代价泡沫、政府债务泡沫、金融范畴泡沫。有效控制、释放、清除和化解这些年来渐渐积累的危害隐患，为我国经济迎来下一轮连续康健高速增长奠定根本。

此中挤压房地产泡沫势在必行。14年来，天下卖地收入年均高出1万亿元。此中，2011年卖地收入占当年地方财政收入比重高出6成。尹中卿发起，应尽快根据人均居住面积征收累进房产税，增长拥有多套和豪华住房的持有成本。

别的，在挤压“过剩产能泡沫”方面，尹中卿表现，产能过剩问题越来越紧张。客岁底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。今年上半年，天下范围以上工业企业将近22%的产能闲置。产能过剩带来负面影响，制止今年7月，工业生产者代价总水平已连续16个月负增长，降幅扩大。

【怎样挤压“楼市泡沫”】

天下联网挤出部门非自住房源

1999-2012年，天下土地出让收入总额靠近15万亿元，年均高出1万亿元。此中，2011年土地出让收入占当年地方财政收入高达60%以上。今年上半年，天下紧张监测的105个都市地价已连续5个季度加速上升。今年6月份，在70个纳入房价监测的都市中，有69个都市房价同比上涨．北上广深等一线都市同比和环比均上涨。7月份最新数据表现，70个都市房价同比又上涨了6.7%，环比上涨了6.1%。

根据IMF测算，我国人均收入尚不及发达国家平均水平的非常之一，但一线都市的房价已经高出了纽约和伦敦。要是房地产代价泡沫破碎，不但会因巨额不良贷款而陵犯金融业的正常运行，而且也会对实体经济和国家财政造成破坏性打击。

尹中卿提出，必须尽快调解房地产调控思路，充实运用市场本事，着力健全房地产市场长效机制。要渐渐整合房地产开辟、流转、保有关键税收和种种收费，统筹推进房地产税费革新，尽快根据人均居住面积征收累进房产税，增长拥有多套和豪华住房的持有成本，促进二手房、存量房源流转。

要推进不动产实名登记和天下联网事情，挤出部门非自住以及非合法得到的房源，促进存量房地产进入交易，低沉交易关键税费，确切减轻平凡老百姓购房成本。

【怎样挤压“政府债务泡沫”】

渐渐将地方政府债务分类纳入预算办理

2008年中间财政赤字只有1800亿元，而2009年-2012年赤字合计27500亿元。与此同时，地方政府性债务范围敏捷膨胀。根据审计署审计，2008年曩昔，地方政府投融资公司贷款余额在3万亿元以内。2009-2010年，在两年自察、市、县三级地方政府性债务余额增长7万多亿元，到达10.7万亿元。

今年6月，国家审计署又报告说，制止2012年底，36个地方政府共累积了3.85万亿元债务，比2010年底上升了13%，2013年底前到期归还债务额约占债务总额的53%。

今年1-7月，随着经济增速的放缓，财政付出增幅比客岁明显回落，而财政付出却刚性增长，特别是地方政府议决种种融资平台举行的不范例的“举债”举动，使财政危害加剧。政府债务过快增长，给银行带来信贷危害。现在，地方平台更多转向寄托城投债、信托产品、私募基金等筹集资金，将来3年仍处于偿债高峰期。

要研究订定政府债务办理法例。尽快出台政府债务危害预警步伐，创建和健全政府举债融资制度以及官员稽核、惩戒机制，完善地方政府融资制度。

进一步范例地方政府构造、事业单位及融资平台公司融资举动，加强高危害地区债务羁系并鞭策地方研究订定化解步伐，渐渐将地方政府债务分类纳入预算办理，严格控制地方政府新增债务。

105个都市

今年上半年，天下紧张监测的105个都市地价已连续5个季度加速上升

3.85万亿元

制止2012年底，36个地方政府共累积了3.85万亿元债务